快遞企業(yè)獨自一人入戶經(jīng)營服務(wù)費高、運營難，許多貧困地區(qū)偏遠地區(qū)物流不昂貴、不如快，這有賴于貧困地區(qū)快遞物流配送業(yè)務(wù)亟須切斷的“最后一千米”，也是農(nóng)產(chǎn)品出村返鄉(xiāng)須要解開的“最初一千米”。

今年全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)常務(wù)委員、國家郵電局普遍服務(wù)司副司長馬旭林帶來了《關(guān)于支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)航空郵件物流綜合服務(wù)中心的提案》。馬旭林告訴記者，郵電快遞業(yè)在促進貧困地區(qū)流通方式轉(zhuǎn)型、促進貧困地區(qū)消費、繁榮貧困地區(qū)經(jīng)濟方面充分發(fā)揮著關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)航空郵件物流綜合服務(wù)中心（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站），對暢通富爾縣循環(huán)、穩(wěn)固扶貧攻堅成果和服務(wù)小城鎮(zhèn)振興具有關(guān)鍵意義。

2020年，貧困地區(qū)地區(qū)收投貨物超過300億人次，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出村銷售超過1.5萬億元。馬旭林透露，郵電快遞互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為富爾縣循環(huán)的關(guān)鍵渠道，成為農(nóng)民增收的關(guān)鍵手段。

“不過，縣小城鎮(zhèn)航空郵件物流管理體系通而不暢。”馬旭林坦言，貧困地區(qū)航空郵件互聯(lián)網(wǎng)已基本全面覆蓋村級兩級，軟肋在村一級。建制村直接通郵還有待穩(wěn)固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)航空郵件物流還不成管理體系。而且城鄉(xiāng)差距大，特別是中西部許多地區(qū)快遞服務(wù)進不了村，許多居民要跑十幾千米甚至幾十千米到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收、寄包裹。

馬旭林說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)航空郵件物流體育設(shè)施缺乏，依靠市場力量短期難以配置到位，須要充分發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和支持相應(yīng)硬件環(huán)境建設(shè)。

為此，馬旭林敦促，“二三”期間，全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)，打造貧困地區(qū)航空郵件互聯(lián)網(wǎng)，通過調(diào)劑、新建等多種方式，5年實現(xiàn)“村設(shè)公交站點”，達到貧困地區(qū)B2C和航空郵件服務(wù)全全面覆蓋。

在運營方式上，馬旭林認為，公交站點按有關(guān)法律法規(guī)明確產(chǎn)權(quán)歸屬。采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營、社會公用”的方式，實現(xiàn)郵電、快遞、B2C、供銷等多個主體共同使用，集約完成配送、運輸和物流配送。公交站點至少配1名工作人員，業(yè)務(wù)量大的會用2名以上，建議列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位，優(yōu)先考慮本地就業(yè)困難居民和特殊群體。

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