導(dǎo)讀：去年的中央政府工作報(bào)告中提到的熱點(diǎn)板塊有哪些？整個(gè)物流行業(yè)又將會(huì)有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)與趨勢(shì)？

編者按：2021年是“十四五”的開局之年，“十四五”時(shí)期又是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義當(dāng)代化發(fā)展中國(guó)家新征程的第一個(gè)三年。過(guò)去三年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億增加到超過(guò)100萬(wàn)億。

那么，去年的中央政府工作報(bào)告中提到的熱點(diǎn)板塊有哪些？整個(gè)物流行業(yè)又將會(huì)有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)與趨勢(shì)？當(dāng)代物流報(bào)全媒體記者通過(guò)中央政府報(bào)告中2020年的工作回顧、2021年重點(diǎn)工作以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)三年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景最終目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃 (提案)》以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃提案》中涉及的相關(guān)內(nèi)容歸類分析，以便讀者閱讀參考。

小城鎮(zhèn)復(fù)興

2020年我省重點(diǎn)大力推進(jìn)新型城市化和小城鎮(zhèn)復(fù)興，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

2021年要全面實(shí)行小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)林業(yè)平衡發(fā)展和農(nóng)民增收，接續(xù)大力推進(jìn)扶貧地區(qū)發(fā)展，抓好林業(yè)生產(chǎn)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。做好鞏固拓展扶貧攻堅(jiān)成果同小城鎮(zhèn)復(fù)興有效銜接；對(duì)扶貧縣從扶貧之日起設(shè)立５年過(guò)渡期,保持主要幫扶經(jīng)濟(jì)政策總體平衡。在西部地區(qū)扶貧縣中集中積極支持一批小城鎮(zhèn)復(fù)興重點(diǎn)幫扶縣。扎實(shí)大力推進(jìn)貧困地區(qū)改革和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鞏固和健全貧困地區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系平衡并長(zhǎng)久不變,穩(wěn)步大力推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提高土地出讓收入用于林業(yè)貧困地區(qū)比例。強(qiáng)化貧困地區(qū)基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村融合發(fā)展。啟動(dòng)貧困地區(qū)人居環(huán)境整治提高三年行動(dòng)。保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。大力推進(jìn)發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)三年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景最終目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃 (提案)》，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃提案》，中提出，今后要全面大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興，健全新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持林業(yè)貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守１８億畝耕地紅線，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程,確保種源安全，實(shí)行小城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，健全農(nóng)村融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展扶貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制， 提高扶貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入大力推進(jìn)以人為核心的新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城市化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)行城市更新行動(dòng)，健全住房市場(chǎng)管理體系和住房保障管理體系，提高城市化發(fā)展質(zhì)量。

闡釋：去年的中央政府工作報(bào)告多次提到“小城鎮(zhèn)復(fù)興”，足以可見小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)全面提到黨和中央政府工作的重要議事日程上來(lái)，中央政府工作報(bào)告中對(duì)具體的復(fù)興小城鎮(zhèn)行動(dòng)明確了最終目標(biāo)任務(wù)，也提出了具體工作要求。從中央政府報(bào)告中來(lái)看，今后我省將會(huì)持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建當(dāng)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系、生產(chǎn)管理體系、經(jīng)營(yíng)管理體系，激活貧困地區(qū)各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)林業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向當(dāng)代林業(yè)。

綠色快遞和貧困地區(qū)B2C

2021年要健全農(nóng)村流通管理體系，大力推進(jìn)B2C、快遞進(jìn)貧困地區(qū)，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。

促進(jìn)國(guó)際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提高通關(guān)便利化水平。有序大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類。促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要繼續(xù)積極支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，大力推進(jìn) “兩新一重”建設(shè)，實(shí)行一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展當(dāng)代物流管理體系。大力推進(jìn)能源、交通、 電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，減少收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)促進(jìn)減少一般工商業(yè)電價(jià)。中小民營(yíng)企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)減少20%。

闡釋：近年，隨著數(shù)字小城鎮(zhèn)建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)貧困地區(qū)綜合示范、B2C扶貧等工作深入大力推進(jìn)，中國(guó)的快遞藍(lán)海進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)貧困地區(qū)B2C也繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，此次國(guó)務(wù)院重大決策部署，著力大力推進(jìn)快遞進(jìn)貧困地區(qū)步伐，著力促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活用郵需要為根本目的，大力推進(jìn)了郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，今后貧困地區(qū)快遞與B2C領(lǐng)域?qū)⒃谥醒胝e極支持下持續(xù)蓬勃發(fā)展。

此外，在當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境下，去年中央政府工作報(bào)告在國(guó)際物流方面也有所涉及，同時(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)代物流管理體系建設(shè)也成為重點(diǎn)，今后物流快遞領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)保持高效率發(fā)展態(tài)勢(shì)。

稅收減負(fù)

2020年黨中央實(shí)行了階段性大規(guī)模稅收減負(fù)，與制度性安排相結(jié)合，全年為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)超過(guò)２萬(wàn)億，其中減免社保費(fèi)1萬(wàn)億。

2021年要優(yōu)化和落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)政策。民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,需要再幫一把；繼續(xù)執(zhí)行制度性稅收經(jīng)濟(jì)政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行期限，實(shí)行新的結(jié)構(gòu)性稅收舉措，對(duì)沖部分經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把稅收經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)落實(shí)到位，確保民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享。

今后，要適當(dāng)減少小微民營(yíng)企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，促進(jìn)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步減少，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向虛擬經(jīng)濟(jì)讓利。去年務(wù)必做到小微民營(yíng)企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

闡釋：稅收減負(fù)關(guān)系著每一名民營(yíng)企業(yè)參與者的“錢袋子”，稅收減負(fù)有助于減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振民營(yíng)企業(yè)信心；有助于改善收入分配格局，健全稅制結(jié)構(gòu)；有助于促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，走出經(jīng)濟(jì)下行的困境；有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展。去年中央政府報(bào)告中多次提到稅收減負(fù)，能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，今后對(duì)于促進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)民營(yíng)企業(yè)、小微民營(yíng)企業(yè)等發(fā)展起到積極作用。稅收的“大紅包”已經(jīng)送出，相關(guān)行業(yè)將獲得實(shí)實(shí)在在的稅收“紅利”，今后，虛擬經(jīng)濟(jì)可獲得更好的發(fā)展。

信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新

2020年黨中央大力促進(jìn)信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐大力推進(jìn)。建設(shè)國(guó)際信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中心和綜合性發(fā)展中國(guó)家科學(xué)中心，成功組建首批發(fā)展中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。“天問(wèn)一號(hào)”“嫦娥五號(hào)”“奮斗者”號(hào)等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)重要重要技術(shù)攻關(guān)。積極支持信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)大中小民營(yíng)企業(yè)融通技術(shù)創(chuàng)新，推廣全面技術(shù)創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化智能化改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持快速發(fā)展勢(shì)頭。

2021年依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新與虛擬經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。提高信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力；強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略信息技術(shù)力量，大力推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，健全信息技術(shù)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新基地布局。實(shí)行好重要重要技術(shù)攻關(guān)工程，積極支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中心，基礎(chǔ)研究是信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的源頭，要健全平衡積極支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)經(jīng)濟(jì)政策，健全項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來(lái)致力科學(xué)探索，以 “十年磨一劍”精神在重要核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

《行動(dòng)計(jì)劃提案》中提出，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新在我省當(dāng)代化建設(shè)全局中的核心地位，把信息技術(shù)自立自強(qiáng)作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略支撐。健全發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新管理體系，大力推進(jìn)構(gòu)建以發(fā)展中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略信息技術(shù)力量，打好重要重要技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)行基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才技術(shù)創(chuàng)新活力，健全信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)７％ 以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于 “十三五”時(shí)期實(shí)際。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在虛擬經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈當(dāng)代化， 保持制造業(yè)比重基本平衡，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

闡釋：當(dāng)今世界，重要技術(shù)、高端信息技術(shù)就是當(dāng)代的“國(guó)之利器”，誰(shuí)能在新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中下好信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新“先手棋”，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)，“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。如今，在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高效率發(fā)展階段，今后，我省將秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力促進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新，把發(fā)展中國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，中央政府工作報(bào)告再一次吹響信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新號(hào)角，將進(jìn)一步讓全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力迸發(fā)涌流。

文 / 當(dāng)代物流報(bào)全媒體記者記者 李杰 

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