“此次約談會(huì)的主要目的，是為了解決因工地超時(shí)施工所產(chǎn)生的噪音擾民問(wèn)題······”11月4日，市綜合行政執(zhí)法局巡查機(jī)動(dòng)行政執(zhí)法支隊(duì)（下稱巡查支隊(duì)）召開(kāi)龍泉海鮮酒樓改擴(kuò)建項(xiàng)目工地超時(shí)施工噪音擾民警示約談會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)組織觀看超時(shí)施工視頻。

A

約談會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)普法

此次約談會(huì)由政委裴軍民主持，支隊(duì)長(zhǎng)屈冠峰、駐隊(duì)律師和執(zhí)法大隊(duì)、案件處理大隊(duì)負(fù)責(zé)人參會(huì)；被約談的龍泉海鮮酒樓改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各1名相關(guān)負(fù)責(zé)人和屬地中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

裴軍民指出，今天的會(huì)議既是一次普法會(huì)，也是一次壓力傳導(dǎo)會(huì)，更是一次貫徹二十大精神有關(guān)建設(shè)法治社會(huì)，維護(hù)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持法治為民的務(wù)實(shí)會(huì)；他希望大家一起努力，依法安全文明施工，給廣大市民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，為建設(shè)美好城市積極做貢獻(xiàn)。

“根據(jù)第四十二條的要求，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)······”為取得授之以漁和收之桑榆的良好實(shí)效，駐隊(duì)律師王靜在會(huì)上組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第五章“建筑施工噪聲污染防治”和《海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法》的部分內(nèi)容。

王靜認(rèn)為，只有懂法、學(xué)法，才能守法、用法，組織施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，有助于從根本上杜絕超時(shí)施工噪音擾民事件的發(fā)生。

支隊(duì)長(zhǎng)屈冠峰參加會(huì)議。

B

噪音擾民立案整改

約談會(huì)上，巡查支隊(duì)公布了12345熱線轉(zhuǎn)來(lái)的工地超時(shí)施工的具體投訴情況，并組織觀看超時(shí)施工視頻，同時(shí)向項(xiàng)目施工方下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。

據(jù)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，龍昆南路龍泉海鮮酒樓改擴(kuò)建項(xiàng)目工地自2022年5月底正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，因?yàn)樵擁?xiàng)目工程緊鄰周邊的住宅小區(qū)，施工噪音、地面泥漿、揚(yáng)塵等環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重影響到周邊市民的生活起居。因此，12345政府服務(wù)熱線共收到該工地有關(guān)超時(shí)施工噪音擾民投訴多達(dá)69次（5月份9次，6月份3次，7月份4次，8月份6次，9月42次，10月份5次）。

“我們?cè)诮拥?2345熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴電話后，來(lái)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解周邊情況，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)詢……”據(jù)執(zhí)法隊(duì)員介紹，9月20日，根據(jù)轉(zhuǎn)辦線索，巡查支隊(duì)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)立案調(diào)查。針對(duì)市民接連反映的噪聲擾民問(wèn)題，執(zhí)法隊(duì)員對(duì)工地相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并下達(dá)《責(zé)令停止（改正）執(zhí)法行為通知書(shū)》，要求限期整改。但9月21日凌晨，該項(xiàng)目工地再次因噪音擾民被投訴。

針對(duì)龍泉海鮮酒樓改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)責(zé)令整改后，依然出現(xiàn)夜間超時(shí)施工擾民的現(xiàn)象，巡查支隊(duì)已于9月21日對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)《立案通知書(shū)》，并作出罰款9999元的行政處罰決定。

政委裴軍民主持會(huì)議。

C

柔性執(zhí)法注重實(shí)效

鑒于龍昆南路龍泉海鮮酒樓改擴(kuò)建項(xiàng)目工地在巡查支隊(duì)立案查處后，仍因施工需要數(shù)次發(fā)生超時(shí)施工行為，為助力施工單位實(shí)現(xiàn)止損增益，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《海口市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振實(shí)施方案》千方百計(jì)助企紓困的具體要求，巡查支隊(duì)主動(dòng)靠前幫扶，通過(guò)以組織警示約談會(huì)的方式，促進(jìn)施工單位依法、安全、文明施工。

在約談會(huì)上，該項(xiàng)目施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所述案情無(wú)異議，并表示在接下來(lái)的施工作業(yè)中會(huì)牢記教育，加強(qiáng)監(jiān)管，絕不會(huì)讓此類事件再次發(fā)生。

項(xiàng)目建設(shè)單位以及監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人也在約談會(huì)上表態(tài)，今年將嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，防止超時(shí)施工噪音擾民屢發(fā)不止。

轄區(qū)街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在依法行政的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大巡查執(zhí)法力度。

“大家要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，處罰不是目的，《行政處罰決定書(shū)》的下達(dá)是為了提醒企業(yè)，讓企業(yè)能夠及時(shí)糾錯(cuò)改錯(cuò)······”屈冠峰表示，企業(yè)施工作業(yè)要依法進(jìn)行，要優(yōu)化施工的工時(shí)工序，不能給市民帶來(lái)困擾。巡查支隊(duì)將努力從法律抓起、從細(xì)節(jié)抓起，采取有力措施，以執(zhí)法為民的工作精神和依法行政的工作態(tài)度，讓執(zhí)法有真情，讓執(zhí)法有成效。

項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。

文字| 鄧宇  徐永勝

圖片 | 李鑫 

編輯 | 朱耘  

審核 | 黃建兵   監(jiān)制 | 張會(huì)建

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