冷鏈車通行證辦不了，是誰惹得禍？

時間：2024-10-24 16:35:54來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

輕型物流貨車白天在北京五環內行駛，必須每個季度辦理專門的貨車通行證。近日，北京小腸陳餐飲有限責任公司的張女士撥打交通新聞熱線65150808（微信公眾號“1039調查團”）反映，公司有一輛冷鏈運輸貨車負責日常的食材配送，今年6月起需要在線上平臺申請貨運通行證，但因為車輛OBD設備聯網問題沒能辦理成功。記者了解到，遇到這一問題的企業不止小腸陳一家，這一問題能否得到解決呢？

因車輛OBD未聯網審核沒通過

7月20號中午12點多，北京小腸陳公司的一輛鄭州日產NP300汽車停在豐臺區草橋東路的店鋪門口。它剛完成了一趟配送任務，后備箱里裝著一些送貨用的容器。而原來，小腸陳的配送車是一輛5米9乘4米2的福田奧鈴冷鏈運輸貨車。

小腸陳的輕型物流貨車 / 小腸陳提供

在北京，這樣的輕型物流貨車要想白天在五環內行駛必須每個季度辦理專門的貨車通行證。北京小腸陳餐飲有限責任公司總經理助理張英表示，之前申請都是向市商務局提交紙質材料。張英說，2019年年底辦理了今年第一季度的通行證，受疫情影響，相關部門通知第二季度可以沿用第一季度的通行證。今年6月，改為在“新能源物流配送車輛優先通行申請審核管理系統”上提交材料，申請第三季度的通行證。

記者在這一系統上看到，企業提交的信息經歸口單位初審匯總后，由復審單位復審匯總，再由協調小組總量會商，最終審核通過后下發貨車通行證。

系統首頁 / 記者拍攝

在系統中的“審核進度查看”一欄中可以看出，今年6月3號，小腸陳公司的張英在系統上導入了車輛信息和所需材料，6月4號提交審核。當天西城區商務局初審通過并提交上級審核。6月12號，市商務局消費促進處因“辦證類型錯誤“將車輛信息打回，6月13號小腸陳企業修改后再次提審，經過西城區、北京市商務局審核后于6月15號初審通過，6月16號由市商務局提交復審。

審核過程 / 記者拍攝

6月23號，張英登錄系統查看復審結果時發現，復審沒有通過。她查詢到，復審不通過的原因是“是否通過具備排放在線監控，并與市生態環境保護部門聯網審核”這一項不合格。張英表示，這輛福田奧鈴的冷鏈運輸貨車是公司在2018年購買的，符合國五標準，購買時車上裝有OBD設備，也就是車載診斷系統，可以監測車輛尾氣排放等。

發現這一項審核不合格后，張英趕緊聯系當時購車時的銷售人員，通過他找到原車生產廠家，兩次前往廠家，在6月26日完成了聯網操作，廠家也給了她“已聯網”的證明。但張英發現，復審不通過后無法再次修改提交信息，也就無法獲得第三季度的通行證。由于當時新證尚未下發，張英把相關材料發給商務局相關工作人員希望能協調辦理，但到月底時得到的答復是“不行”，只能等到下一季度重新申請辦理。

廠家提供的已聯網情況 / 記者拍攝

冷鏈車用不了企業食材配送遇難題

目前小腸陳只有這一輛冷鏈運輸貨車，承擔著從房山區竇店鎮的中央廚房到市內西城、豐臺、大興、昌平、通州區等六個門店的材料配送任務，每天都要行駛200公里以上。沒有貨車通行證，這輛冷鏈車就無法上路行駛。

由于門店所需的豬腸、豬肺、豬肚、豆腐等食材必須冷鏈運輸，正值夏季氣溫高，該車輛不能使用導致企業材料配送受到一定影響。小腸陳公司總經理助理張英表示，冷鏈車的箱體是保溫箱體，上面有制冷機，溫度可以達到零下18度，保證食品不會腐敗變質。

冷鏈車箱體/ 小腸陳提供

目前，公司只能用一輛負責日常采買的尼桑小車承擔起配送任務。但即使車內開著空調也無法達到冷鏈車的冷藏溫度。張英說，這兩天從市場買的黃豆、青豆這些豆制品一送就不能用了，就有點酸口了。她表示，尼桑車容量較小，原本一次能完成的配送任務需要跑三趟，公司只好多凍一些冰壺用于食材降溫。

而公司的門店雖然可以自行采購一些蔬菜，但是價格不如整體配送更合適，而且豬腸、豬肺等用量大的食材，一樣就需要幾百斤，門店店面小無法自己加工。張英說，現在北京的疫情態勢好轉，門店經營對材料的需求量更大，配送反而跟不上了。

目前小腸陳所用送貨車輛 / 記者拍攝

張英表示，公司也曾想過直接換成新能源車輛，更加符合環保要求。但是經過咨詢發現，冷鏈車輛耗能較大，讓公司對新能源車能否支撐配送任務存疑。而且一輛這樣的新能源冷鏈貨車需要20多萬，無形中增加了企業成本。此外，即使現在購買新能源車輛，仍然需要重新辦理貨車通行證，加上等交車、辦證的時間，還是“遠水解不了近渴”。

張英咨詢新能源車價格 / 記者拍攝

企業自身對OBD聯網情況不清晰

為了能獲得第三季度的貨車通行證，小腸陳公司也多方找到西城區商務局、北京市商務局、北京市交通委、北京市生態環境局等單位，但沒有找到可行的解決辦法。

小腸陳公司總經理助理張英表示，相關部門曾要求企業提前完成車輛OBD聯網，但企業因種種原因出現疏忽，確實也存在一定責任。她回憶，當時讓填過一個承諾書，要承諾什么時候要安裝要聯網，但認為車上是有OBD的，原車廠家可能就連上了。

張英說，當時讓企業都提交承諾書已經是2019年年年底的事兒了，而且自己確實對OBD聯網的操作不是很了解，再加上是第一次使用這個平臺，都是“摸著石頭在過河”。而且OBD是否聯網只能依靠原車廠家的操作和判斷，企業自身不好掌握。如果在這一點上能有改善，企業的能動性也會更強，不會出現這一問題。

聯網承諾書 / 記者拍攝

據小腸陳公司反映，目前存在這一困惑的不只他們一家。記者聯系到北京市金源金葉公司，他們主要負責西城區的超市配送，共有6輛貨車，目前只有3輛通過審核下發了通行證，原因同樣也是車輛OBD設備沒聯網。公司車輛相關負責人馮書國說，車買的時候都有OBD，但是聯沒聯網具體情況也不知道。

馮書國說，對于OBD聯網情況希望相關部門能有一個統一的檢測。比如要求企業在一個統一的地點檢查聯網情況，這樣企業也更“心明眼亮”。

小腸陳的2020年第二季度通行證/記者拍攝

小腸陳公司總經理助理張英表示，企業后續采取了相應補救措施，加上受疫情影響企業確實損失較大，二三月份就賣了一些外賣，企業根本沒有效益。北京的新發地疫情，對企業的打擊更大，希望能給予一定的寬松政策，度過這一季度。

相關部門正在協商中

企業的訴求能否得到解決呢？

記者首先聯系到北京市交通委，對方文字回復表示，經核實，這一問題的主責單位為北京市生態環境局，應聯系生態環境局機動車處。

記者聯系到北京市生態環境局，了解到由于小腸陳等企業沒有按照規定完成資料的提交，所以復審沒有通過，符合相關規定和要求。目前市生態環境局正在與市交通委、市商務局等部門協調研究，商討如何解決相關問題。

記者也從市商務局了解到，關于貨運通行證的辦理，目前，市商務局已經和市生態環境局溝通協商相關情況，相關工作還在進行中。

小腸陳公司總經理助理張英表示，7月30號曾接到市商務局的通知，通知內容顯示，為最大限度減輕疫情對本市生活保障的影響，原申領3季度貨車通行證，因未與市生態環境部門聯網單一原因審核不通過的67輛4.5噸以下的冷鏈車，在提交OBD安裝和聯網承諾書后可以協調辦理3季度車證。但是目前還沒有下一步進展。

相關通知 / 受訪者提供內容

冷鏈車是企業剛需，正好趕上夏天氣溫高，碰上貨車通行證辦不了自然著急。出現此問題的企業不只小腸陳一家，受到突如其來疫情的影響，讓很多原本計劃內的事情無奈拖延，也能理解。當然，企業確實也存在一定責任，在提前通知要求的情況下，因對政策和相關要求不了解、不清晰，出現了疏忽，相關部門秉公辦事，確實也沒有問題。但正值企業復工復產的當口，如果相關部門能考慮到多重因素，特事特辦，幫助企業度過這一難關，自然是好。

第三季度僅剩一個多月時間，希望相關部門能盡快協商出結果，不論能否為企業重新辦理第三季度貨車通行證，都能有一個明確的解釋和答復，也是一個更加清晰地向企業宣講政策的機會。新能源車輛的推廣是大勢所趨，在市內通行的貨車是環保治理的重中之重。為配合相關政策的推行，希望今后類似情況的通知和要求能更明確，讓市民能更方便地配合和執行。

記者 | 趙明聰

編輯 | 王敏

主編 | 程艷

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