新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)淪為黨員隊(duì)伍重要組成部分。新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)主要是貨車駕駛員、網(wǎng)約車駕駛員、快遞員、送餐配送員等族群，以女性青壯年居多，林業(yè)戶口技術(shù)人員比率較高。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)周紹杰表示：整體上看，新就業(yè)機(jī)會(huì)特征從業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)還是從貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞力，即第三代民工。比起代民工，第三代民工很少專門從事林業(yè)勞動(dòng)，而只是出生在貧困地區(qū)、屬于林業(yè)戶口。自己中相當(dāng)大一部分是在高中、甚至初中畢業(yè)之后就進(jìn)城打工，受教育程度相較較高，因此對(duì)技術(shù)門檻要求相較較高的新就業(yè)機(jī)會(huì)特征就淪為自己的更佳選擇。但同時(shí)，很多專門從事新就業(yè)機(jī)會(huì)特征的勞動(dòng)，自己也會(huì)隨著技能的提升以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的豐富離開(kāi)這類就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，新就業(yè)機(jī)會(huì)特征具有“水塘”的功能。

新就業(yè)機(jī)會(huì)持續(xù)“棕褐”

據(jù)全省總工會(huì)2023年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：自2021年以來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)新發(fā)展新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)會(huì)員達(dá)1037萬(wàn)人。這充分反映出新就業(yè)機(jī)會(huì)特征從業(yè)技術(shù)人員的增長(zhǎng)速度很快。而按照此次統(tǒng)計(jì)，全省送餐員、快遞員、大巴駕駛員等新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到8400萬(wàn)人，接近1個(gè)億，占全省職工總數(shù)的20%。而在全省各省統(tǒng)計(jì)資料中，2022年，江蘇省總?cè)丝诓?070萬(wàn)人。也就是說(shuō)，我省有將近五分之一的就業(yè)機(jī)會(huì)人口（或相當(dāng)于整個(gè)江蘇省人口）都在送送餐、送快遞、跑大巴。這是當(dāng)下我省就業(yè)機(jī)會(huì)市場(chǎng)的真相之一。

更要注意的是，這個(gè)數(shù)字還在快速增長(zhǎng)中。而攜程下調(diào)送餐員傭金等消息的傳來(lái)，則充分反映出送餐、快遞等行業(yè)可能將會(huì)變得超出想象的卷。難怪有人為此擔(dān)心：新就業(yè)機(jī)會(huì)特征下，供給與需求之間的平衡或被打破。

須強(qiáng)化合法權(quán)益確保

隨著新就業(yè)機(jī)會(huì)特征迅猛發(fā)展，國(guó)家密集出臺(tái)了相關(guān)文件，推動(dòng)對(duì)新就業(yè)機(jī)會(huì)特征從業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)合法權(quán)益確保。黨的二報(bào)告曾表示，“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的確保制度，積極支持和完善發(fā)展新就業(yè)機(jī)會(huì)特征。完善勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)制度，完善勞動(dòng)合法權(quán)益確保制度，強(qiáng)化靈活就業(yè)機(jī)會(huì)和新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)合法權(quán)益確保。”此前在2021年7月，人社廳、國(guó)家發(fā)改委等8部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)勞動(dòng)確保合法權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從完善公平就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化職業(yè)傷害確保、完善勞動(dòng)訴求表達(dá)制度等多方面，建立完善勞動(dòng)合法權(quán)益確保制度，同時(shí)，將新就業(yè)機(jī)會(huì)特征勞動(dòng)納入勞動(dòng)確保基本公共服務(wù)范圍。首都經(jīng)濟(jì)中國(guó)政法大學(xué)中國(guó)新就業(yè)機(jī)會(huì)特征研究中心主任張成剛表示：目前，我省新就業(yè)機(jī)會(huì)特征已經(jīng)涉及包括零售、貿(mào)易、餐飲、物流、交通、醫(yī)療、教育等各行各業(yè)。一方面，我們應(yīng)積極發(fā)揮新就業(yè)機(jī)會(huì)特征作用，積極支持新就業(yè)機(jī)會(huì)特征擴(kuò)大規(guī)模，增加崗位創(chuàng)造，激發(fā)勞力市場(chǎng)活力。另一方面，完善是為了更好的發(fā)展，應(yīng)不斷完善新就業(yè)機(jī)會(huì)特征領(lǐng)域勞動(dòng)合法權(quán)益確保規(guī)則，強(qiáng)化確保體系建設(shè)，形成積極支持新就業(yè)機(jī)會(huì)特征長(zhǎng)期發(fā)展的制度。

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