產品詳細介紹

1.項目建設內容

城鄉冷鏈等物流基礎設施建設項目的建設內容主要包括農副產品加工車間、倉儲物流中心、農副產品交易中心、冷庫、農副產品檢測中心、并配套建設道路、停車位、綠化、給排水、供電、 消防、空調通風、環衛設施等。

2. 收益點

城鄉冷鏈等物流基礎設施建設項目的收益點主要包括：冷庫存儲收入和倉儲配送收入、物流配送服務營業收入、租賃費收入、物流倉儲庫房租賃收入、管理費收入、辦公樓租賃收入、停車費收入、廣告牌租賃收入、冷庫及配套出租收入、攤位出租收入、進場交易費、物業管理費、檢測收入、糧食物流中轉收入、配送收入、國家儲備糧儲備保管費收入、國家儲備糧輪換收入等。

03項目申報建議

1. 加強政策研究學習，科學謀劃項目。要吃透與冷鏈物流相關的政策文件，科學謀劃一批既能穩當前，又能利長遠的大項目、好項目。深入學習中央及省市關于專項債券的新政策文件，抓住城鄉冷鏈等物流基礎設施建設項目是專項債券重點支持的九大領域之一的機遇，深化項目科學論證和精選優選，積極謀劃城鄉冷鏈等物流基礎設施項目特別是糧食倉儲物流設施項目。

2.深挖項目收益點，豐富項目還款來源。申報地方政府專項債券需要具備的條件為具有一定收益的公益性項目，在篩選及謀劃項目時，需把握政府投資項目的建設內容兼具一定的收益性。城鄉冷鏈等物流基礎設施建設項目同樣如此，要深挖項目收益點，豐富項目的建設內容與收益來源，結合冷鏈等物流基礎設施建設項目特點，使項目收益足夠償還專項債券的還本付息。

3.前期手續要齊全，確保合法合規無風險。目前，全國各地對專項債券對應項目在申報時應具備的建設審批手續要求不盡相同，一般為項目的立項文件、用地審批手續、環境影響評價辦理手續。但無論如何，項目開工前的各項手續應當齊備，否則在后續專項審計時，將面臨合規風險。一是立項文件，法律審查時應當關注立項程序，即備案制、審批制的適用是否合規，所呈現的文件形式是固定資產投資備案表還是發改部門出具的可行性研究報告批復；二是用地審批手續，用地預審意見與選址意見書已合二為一，審批程序上有所簡化。如有自然資源及規劃部門出具的關于項目用地或規劃出具的說明或意見，法律審查時應關注文件的內容是否與項目已獲取的用地及規劃相關證照有矛盾或出入之處，否則，應當進行修正和統一；三是環境影響評價辦理手續，法律審查時應當嚴格根據環境影響評價管理目錄，比照項目評價等級要求，對應獲取環境影響登記表、報告表、報告書的備案或審批。

4.建立協同工作機制，推進冷鏈物流項目策劃。建議財政、發改，冷鏈物流項目主管部門等相關部門定期召開工作例會，研究推進項目策劃、包裝、儲備、申報、發行使用、項目開工建設等工作，及時協調并解決項目推進過程中的困難和問題，加快專項債券資金支出進度和做好項目儲備工作。

5.主動對接上級部門，及時了解政策動態。要爭取到更多的債券資金支持，就需要主動與上級部門對接匯報。發改委要主動向國家、省發展改革委相關業務處室匯報，爭取上級部門的支持和幫助，確保更多符合條件的項目進入國家、省發改部門地方政府專項債券項目庫；財政局要加大與省財政廳對接力度，確保入庫項目爭取更大額度的債券資金支持。 04相關案例分析

近年來，北京中建政研信息咨詢中心為全國幾千個項目提供專項債申報服務，本文就我單位提供服務的相關冷鏈物流項目進行簡要分析。

案例一：江城縣勐康口岸冷鏈物流園區建設項目

建設內容：江城縣勐康口岸冷鏈物流園區建設項目總用地面積381畝（25，4001平方米），總建筑面積4，9932.2平方米，倉庫（建筑面積）26306.04平方米，冷庫（建筑面積）10001.74平方米，免稅店（建筑面積）9937.38平方米，停車場54708.99平方米，辦公樓3851平方米，建設室外堆場、配套道路等園區基礎設施。

資金籌措：項目總投資24，796.62萬元，財政預算安排資金12，796.62萬元，占項目總投資51.61%，發行專項債券12，000萬元，占項目總投資48.39%，

收入來源：項目收益為配套商業出租、倉庫租賃、冷庫租賃、修車棚租賃、停車場收費、客運站管理收費及露天堆場收費。

項目可償債收益為23，659.04萬元，總債務融資本息為16，090.2萬元（包括本金12000.00萬元，債券利息4，090.2萬元），收益覆蓋債券本息倍數為1.47倍。

案例二：大英縣糧油應急配送中心建設項目

建設內容：項目總建筑面積5400.00㎡，其中成品糧油低溫儲備庫700.00㎡，庫容約2100噸；大米車間4700.00㎡（其中副產品庫600.00㎡，庫容約80噸；原料庫600.00㎡，庫容約1800噸）及其配套附屬設施設備建設。

項目擬購置工藝及配套設施設備包括 2400T 稻谷鋼板倉系統1套、原糧清理設施1套，日處理300噸稻谷生產線設備1套，冷藏車5輛，物流運輸車4輛，5噸電動叉車4輛，托盤4000個，移動式貨架3500米。

投資概況：項目總投資估算為6000.00萬元，工程費用5064.47萬元，工程建設其他費用553.82萬元，預備費280.91萬元，債券發行費用4.8萬元，債券利息96萬元。

資金籌措：本項目總投資為6000萬元，其中資本金1200萬元，占總投資約20%。發行專項債券總額4800.00萬元，于2021年發行專項債券融資4800萬元，占總投資的約80%，

收入來源：本項目收入來源于糧食保管收入、大米加工收入、配送收入。

項目債券存續期內可用于償還債券本息費用共計7680.00萬元（包括本金4800.00萬元，債券利息2880.00萬元）的累計運營凈收益為12866.60萬元，收益覆蓋債券本息倍數為1.68倍。

案例三：內蒙古察哈爾工業園區巴音冷鏈物流倉儲配送中心項目

建設內容：項目占地面積33300平方米（約50畝），建筑面積31240平方米，建設內容包含冷凍庫、冷藏庫、附屬用房及相關配套附屬設施。

投資概況：項目估算總投資13500萬元。

資金籌措：項目總投資額為13500萬元，其中業主自籌資金3500萬元，占項目總投資的25.93%；剩余10000.00萬元通過發行政府專項債券募集，占項目總投資的74.07%。

收入來源：本項目收入主要來源于運營收入主要為項目完工后冷藏庫出租收入、冷凍庫出租收入。

項目債券存續期內項目總收入41391.00萬元，項目收入扣除經營成本后可用于償還專項債券和銀行貸款本息的專項凈收入32032.80萬元，期末累計現金結余13021.50萬元，預計本項目收入對本金的覆蓋倍數為1.68倍。

案例四：麥蓋提縣冷鏈物流及配套設施建設項目

建設內容：建設冷庫兩座4264平方米，倉儲8064平方米，物流配送中心7872平方米。

資金籌措：本項目總投資為3700.00萬元，其中：工程建設費用3280.00萬元，工程建設其他費用111.00萬元，基本預備費309.00萬元。

本項目總投資為3700.00萬元，其中項目資本金1700.00萬元，占比45.95%，資本金來源于財政配套資金。發行政府專項債券資金2000.00萬元，占比54.05%。

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