國務院辦公廳印發“十四五”現代物流發展規劃: 補齊農村物流發展短板 完善冷鏈物流設施網絡
日前,國務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確,按照“市場主導、政府引導,系統觀念、統籌推進,創新驅動、聯動融合,綠色低碳、安全韌性”原則,到2025年,基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系,物流創新發展能力和企業競爭力顯著增強,物流服務質量效率明顯提升,“通道+樞紐+網絡”運行體系基本形成,安全綠色發展水平大幅提高,現代物流發展制度環境更加完善。展望2035年,現代物流體系更加完善,具有國際競爭力的一流物流企業成長壯大,通達全球的物流服務網絡更加健全,對區域協調發展和實體經濟高質量發展的支撐引領更加有力。
《規劃》作出六方面工作安排,包括加快物流樞紐資源整合建設、構建國際國內物流大通道、完善現代物流服務體系、延伸物流服務價值鏈條、強化現代物流對社會民生的服務保障、提升現代物流安全應急能力;提出三方面發展任務,包括加快培育現代物流轉型升級新動能、深度挖掘現代物流重點領域潛力、強化現代物流發展支撐體系;從優化營商環境、創新體制機制、強化政策支持、深化國際合作、加強組織實施等方面,對加強實施保障提出明確要求。
《規劃》其中提到補齊農村物流發展短板。一是 完善農村物流節點網絡。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,重點補齊中西部地區、經濟欠發達地區和偏遠山區等農村物流基礎設施短板,切實改善農村流通基礎條件。統籌城鄉物流發展,推動完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務網點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉村三級物流服務設施體系。推動交通運輸與郵政快遞融合發展,加快農村物流服務品牌宣傳推廣,促進交通、郵政、快遞、商貿、供銷、電商等農村物流資源融合和集約利用,打造一批公用型物流基礎設施,建設村級寄遞物流綜合服務站,完善站點服務功能。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。二是提升農村物流服務效能。圍繞農村產業發展和居民消費升級,推進物流與農村一二三產業深度融合,深化電商、快遞進村工作,發展共同配送,打造經營規范、集約高效的農村物流服務網絡,加快工業品下鄉、農產品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質增效。推動物流服務與規模化種養殖、商貿渠道拓展等互促提升,推動農產品品牌打造和標準化流通,創新物流支持農村特色產業品質化、品牌化發展模式,提升農業產業化水平。
《規劃》還提到,完善冷鏈物流設施網絡。發揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優勢,引導商貿流通、農產品加工等企業向樞紐、基地集聚或強化協同銜接。加強產銷冷鏈集配中心建設,提高產地農產品產后集散和商品化處理效率,完善銷地城市冷鏈物流系統。改善機場、港口、鐵路場站冷鏈物流配套條件,健全冷鏈集疏運網絡。加快實施產地保鮮設施建設工程,推進田頭小型冷藏保鮮設施等建設,加強產地預冷、倉儲保鮮、移動冷庫等產地冷鏈物流設施建設,引導商貿流通企業改善末端冷鏈設施裝備條件,提高城鄉冷鏈設施網絡覆蓋水平。通過冷鏈物流基礎設施網絡提升工程-國家骨干冷鏈物流基地建設工程和產地保鮮設施建設工程,到2025年,面向農產品優勢產區、重要集散地和主銷區,依托存量冷鏈物流基礎設施群布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地,整合集聚冷鏈物流市場供需、存量設施以及農產品流通、生產加工等上下游產業資源,提高冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化水平。探索建立以國家骨干冷鏈物流基地為核心的安全檢測、全程冷鏈追溯系統。到2025年,在農產品主產區和特色農產品優勢產區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施,推動建設一批產地冷鏈集配中心,培育形成一批一體化運作、品牌化經營、專業化服務的農產品倉儲保鮮冷鏈物流運營主體,初步形成符合我國國情的農產品倉儲保鮮冷鏈物流運行模式,構建穩定、高效、低成本運行的農產品出村進城冷鏈物流網絡。(來源:新華網)
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