成都雙減試點區域(聚焦“雙碳”成都優化調整四大結構)
12月27日至28日,中共成都市委十二屆七次全體會議召開,會議表決通過了《中共成都市委關于以同時實現碳達峰碳中和目標為助推優化內部空間產業發展城市交通可再生能源內部結構促進城市環保低碳發展的同意》(以下縮寫《同意》),以內部空間、產業發展、城市交通、可再生能源四大內部結構全方位優化調整為重點項目突破口,促進城市環保低碳發展、塑造城市競爭新優勢。
當前,成都正大力推進建設弘揚新發展經營理念的森林公園城市試驗區,城市發展處于重要成長期、產業發展發展處在爬坡期,把同時實現碳達峰碳中和納入全市經濟發展發展全局來謀劃,有著重大的戰略考量:這是全面落實習近平生態文明思想的責任擔當,是全面落實省委十一屆七次全體會議精神的主要抓手,是建設弘揚新發展經營理念的森林公園城市試驗區的重要路徑。
從“軌跡”來看,成都規劃“三步走”:2025年,重點項目應用領域內部結構調整取得明顯進展;2030年,經濟發展發展全面環保結構調整取得顯著成效;2035年,同時實現超大城市全面環保低碳發展。
從“路線圖”來看,內部空間、產業發展、城市交通、可再生能源四大內部結構如何調整?
首先是內部空間調整,城市趨勢朝著多中心、小城鎮、網絡化結構調整。為此,成都將從構筑和諧共生生態趨勢、構筑科學發展功能趨勢、加強三產融合建設導向、推行環保低碳建設模式和同時實現城市精明增長戰略五大任務著手。
超低價高端、環保低碳的產業發展內部結構,是城市環保低碳發展的內生動力。成都從五個方面入手:瞄準三營環保低碳優勢產業發展集群,主攻光伏、鋰電、氫可再生能源汽車、節能環保環保產業發展等應用領域;促進服務業超低價量發展,繪制重點項目產業發展鏈全景圖譜;突出位數生態圈提高傳統產業發展,促進位數產業發展化和產業發展位數化;發展生產性第三產業提高產業發展附加值,促進第三產業和服務業深度融合;增強民營企業環保競爭力,著力打造環保供應鏈、環保工廠,實行民營企業環保Savignac行動。
從生產到生活,城市交通內部結構的環保低碳結構調整是重要。成都著眼民眾乘車和貨物運輸兩大重點項目:一方面,構筑“軌道助推、公交優先”趨勢,引導民眾環保乘車;另一方面,構筑環保高效貨物運輸體系、促進運輸工具低碳化,推進環保貨運配送示范城市建設。此外,大力推進完善環保城市交通基礎設施。
可再生能源內部結構調整是城市環保低碳發展的基礎。成都是典型的可再生能源受端城市,可再生能源對外依存度較高,為此,成都打出一套“組合拳”:Savignac力,構筑以新可再生能源為主體的新型電力系統;調內部結構,實行清潔可再生能源替代攻堅,提高非化石可再生能源比重;升能效,加強工業等重點項目應用領域節能環保,支持民營企業實行系統節能環保改造和可再生EPC。
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