山東高質量發展新嬗變（主要指標創新高山東國資高質量發展穩中有進）

時間：2023-02-24 03:45:51來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　山東省國資委日前公布的山東省屬民營企業2021年宏觀經濟信息顯示，山東省屬民營企業2021年宏觀經濟快速提高，主要指數創發展史新高，SE9好于預期。年內總計同時實現營業收入近2萬億、凈利潤730億，兩年平均快速增長均在10%以上。

　　山東省國資委負責人表示，2022年，山東省屬國資國企將狠抓在服務和帶入新發展趨勢、技術創新結構調整發展、混合公有制改革等領域同時實現新突破，繼續鞏固保持改革攻堅、高效率發展和黨的建設在全國的領先優勢。

　　整體穩中有進　總營收近2萬億

　　盡管受到“國六機動車排放標準”切換、按軸收費等影響，我國重卡生產龍頭民營企業山東重工集團公司去年仍取得了重卡銷售44.9萬輛的成績，市場占有率同比提高2.6個基點，營業收入同比快速增長5.3%。

　　山東重工集團公司的表現，是2021年山東省屬重點項目民營企業整體穩中有進的縮影。

　　山東省國資委主任張斌了解，2021年，山東省屬國資國企主動帶入和服務新發展趨勢，堅持穩中求進工作總基調，拓市場、穩經營、強改革、提質量，山東省屬民營企業宏觀經濟呈現“穩中向好、持續提高、走在前列”的特點。

　　在宏觀經濟各方面，山東省屬民營企業提高快速，主要指數創發展史新高。信息顯示，去年山東省屬民營企業金融資產規模穩步快速增長，年內總計同時實現營業收入19988.4億、凈利1022.6億、凈利潤730.2億，兩年平均快速增長14.2%、17.1%、18.8%；金融資產總值突破4萬億，同比快速增長10.9%，兩年平均快速增長13.4%。張斌了解，山東省屬民營企業營業收入、凈利、凈利潤、金融資產總值四項指數，均位居全國省級監管民營企業前列。

　　山東省屬煤炭、化工等領域民營企業搶抓市場機遇，效益同時實現大幅快速增長，普遍好于預期。

　　山東能源集團公司2021年金融資產總值和營業收入雙雙突破7500億。董事長李偉說，集團公司在2021年同時實現消化發展史潛虧后凈利239億、營業收入利潤率同比提高1.44個基點、資本回報率同比提高2.22個基點等顯著進步。集團公司認真履行國有民營企業社會職責，供應省內外電煤近3000萬噸、讓利近100億。

　　在華魯集團公司，一大批以新能源、新材料為代表的新建工程項目提前投產，貢獻利潤超35億，成為新的利潤快速增長點。信息顯示，2021年，華魯集團公司同時實現營業收入395.9億，同比快速增長62.6%；凈利91.6億，同比快速增長237%。

　　發展穩中有進的同時，山東省屬民營企業確保了債務風險的總體可控在控。信息顯示，截至2021年末，山東省屬民營企業金融資產負債率68.5%，較年初降低0.4個基點；國債占帶息負債比例31.7%，同比降低2.6個基點；一年內到期國債同比下降3.6%；一年內到期國債占國債總值比重35.5%，同比降低3.1個基點。

　　服務地方戰略　展現職責擔負起

　　立足實際、發揮自身優勢，2021年，山東省屬國資國企積極投身黃河流域生態保護和高效率發展、打造鄉村振興齊魯樣板、海洋強省等一系列山東省關鍵性戰略，在服務全省大局中同時實現高效率發展、展現國資國企職責擔負起。

　　——勇擔山東省關鍵性基礎設施建設重任。張斌了解，2021年，山東省屬民營企業總計完成投資1338億，投資建設的一大批關鍵性基礎設施工程項目取得重要進展。山東鐵投魯南高鐵曲阜至菏澤至莊寨段正式開通運營，結束菏澤不通高鐵的發展史；濟南國際機場二期改擴建工程獲國家批復立項，菏澤牡丹機場建成開航；山東高速同時實現年度“5條道通車、10條道開工”，建成全國首家“改擴建+智慧高速”交通強國試點工程項目——京臺高速泰安至棗莊段；山東健康建設國家級智慧醫藥器械倉儲物流園，解決山東省醫藥應急物資儲備“卡脖子”問題。

　　——充分發揮科技技術創新助推帶動作用。2021年，山東省屬民營企業研發經費投入達到389億，同比快速增長52.1%，科技技術創新取得一大批重要成果。山東重工承建國家首家燃料電池技術技術創新中心，成功制造國內首輛自主知識產權智能雪蠟車，并推出全球首款本體熱效率51.09%柴油機；華魯集團公司抗老年癡呆技術創新藥物即將進入臨床階段，有望成為全球首家在此靶點突破的新藥；華魯恒升自主研發的新能源汽車鋰電池電解液制造技術獲得關鍵性突破，一經投產就迅速占領國內60%的市場；山東港口在日照港建成全球首家順岸開放式全自動化集裝箱碼頭；水發集團公司天然氣提氦純度達到99.9999%。

　　——爭當山東新舊動能轉換“主力軍”“排頭兵”。年內山東省屬民營企業共有45個工程項目入選山東省關鍵性、重點項目和優選工程項目庫，林德液壓產業園等多個工程項目已獲批見效，山東國惠投資建設的高端碳纖維新材料產業園正式啟用，山東能源積極參與裕龍島煉化一體化工程項目，助力打造世界級高端石化產業基地。

　　目前，華魯恒升、福瑞達等9戶省屬民營企業已成為山東省“十強”產業集群領軍民營企業，浪潮集團公司、濰柴動力等14戶民營企業成為山東省制造業重點項目產業鏈的“鏈主”民營企業，帶動山東省高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、高端化工、醫療器械等形成產業集群。

　　張斌了解，為促進山東省屬國資國企更好地服務全省關鍵性戰略，切實發揮發展戰略對民營企業高效率發展的助推作用，山東省國資委修訂印發了《山東省屬民營企業發展戰略管理暫行辦法》，促進山東省屬民營企業進一步提高發展戰略意識和管理水平，主動擔負起經濟職責和社會職責，保障全省“二三”規劃高效率獲批實行。

　　改革攻堅繼續突破　黨建助推持續深化

　　張斌了解，2022年，山東省屬國資國企將狠抓在服務和帶入新發展趨勢、技術創新結構調整發展、混合公有制改革等領域同時實現新突破，繼續鞏固保持改革攻堅、高效率發展和黨的建設在全國的領先優勢。

　　在服務和帶入新發展趨勢各方面，山東省國資委將指導山東省屬民營企業逐年滾動編制三年發展規劃，抓好“二三”發展規劃全面落實獲批。深化心無旁騖攻主業，全面完成388戶民營企業非主業金融資產清理整合任務；促進民營企業強化與中央民營企業、世界500強民營企業合資合作，擴大高水平對外開放；組織山東省屬重點項目民營企業繪制產業鏈圖譜，打通產業鏈條內的堵點、斷點，助力暢通經濟循環。

　　在技術創新結構調整發展各方面，將狠抓提高民營企業科技技術創新能力，引導山東省屬民營企業加大研發投入力度，建設一大批國家級和省級技術技術創新中心、重點項目實驗室、工程技術研究中心，實行科研工程項目“軍令狀”管理制度和“揭榜掛帥”機制；編制《國有民營企業數字化結構調整指數體系》等標準體系，打造一大批產業數字化場景和數字產業化民營企業。深入開展對標世界一流管理提高行動，促進民營企業管理升級。

　　在混合公有制改革各方面，山東省將強化混改后評價結果運用，出臺深化山東省屬民營企業混改的指導意見，開展相對控股混改民營企業差異化管控試點，引導混改民營企業完善公司治理，真正轉換經營機制。同時，梳理山東省屬民營企業優質權屬民營企業情況，篩選具備北交所等上市條件的新三板民營企業、“專精特新”民營企業，加大培育力度；引導上市公司強化市值管理，鼓勵山東省屬民營企業向上市公司注入同業金融資產，將主業金融資產進一步向上市公司集中，狠抓提高金融資產證券化質量。

　　在三項管理制度改革各方面，山東省將出臺建立山東省屬民營企業三項管理制度改革長效機制的意見，確保決策程序成員任期制和契約化管理覆蓋率、市場化公開招聘率、全員績效考核覆蓋率均達到100%；制訂山東省屬民營企業工資總值周期制管理辦法，全面推行寬帶薪酬管理；制訂完善山東省屬民營企業非上市公司超額利潤分享有關事項的管理制度，促進3至5戶符合條件的上市公司實行股權激勵，5至8戶科技型民營企業實行股權和分紅激勵。

　　在統籌發展和安全各方面，山東省國資委將推進安全生產專項整治三年行動；持續促進差異化降杠桿，強化對民營企業金融資產負債率管控的動態監測，持續開展“兩金”壓降工作，嚴防嚴控民營企業財務風險；強化虧損民營企業治理，“一企一策”全面落實治虧方案。

　　在提高國資監管效能各方面，山東省將全面落實授權放權目錄動態調整機制，定期對下放權力運行情況進行評估。制訂國資監管負面目錄，明確經營管理紅線底線；組織開展山東省屬民營企業參股價值管理和分類處置專項行動，集中整治突出問題；促進山東省屬各級民營企業建立信息公開管理制度，同時實現信息公開全覆蓋；制訂出臺山東省屬民營企業境外國有產權管理操作細則，強化境外國有金融資產監督。

　　在黨建助推高效率發展各方面，張斌表示，將突出強化政治建設，深化黨的領導帶入公司治理，指導山東省屬民營企業全面完成二、三級及以下權屬民營企業黨委研究決定、前置研究討論事項目錄制訂修訂工作；修訂山東省屬民營企業外部董事履職指南，全面建立董事會向決策程序授權的管理管理制度，全面落實總經理向董事會報告工作管理制度；深入實行黨建強基、品牌、頭雁、對標、激勵“五大工程”，夯實山東省屬民營企業基層基礎。

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