縣域經濟數字化發展（縣域數字經濟發展路徑日漸清晰）

時間：2023-02-17 22:30:10來源：food欄目：物流新聞閱讀：

截止2021年11年底，我省現有自然村已全面實現“程控電話光纖”，切斷了廣大貧困地區互連位數經濟時代的“信息主干線”。而最新的信息是，截止去年7年底，全省建成開通5G機房196.8萬個，所有地級市市區、縣城市區和96%的鄉鎮鎮區實現5G覆蓋全國。

浙江大學材料科學與工程建設大學博士研究生張瑞安最近把首都師范大學兩個多月前對一個村莊的檢視，寫成了總結材料，這個他去過三回的偏遠村落，去年有了快遞點。

2019年暑假，張瑞安頭一回隨大學首都師范大學來到廣西壯族自治區河池市宜州區屏南鄉合寨村小學時，手機幾乎接收不到信號，為了一個驗證碼，他要跑到1.6公里外的大路上去等。到去年再來時，張瑞安的手機不僅信號滿格，還可以用小程序下單買菜。

工信部信息表明，截止2021年11年底，我省現有自然村已全面實現“程控電話光纖”，切斷了廣大貧困地區互連位數經濟時代的“信息主干線”。而最新的信息是，截止去年7年底，全省建成開通5G機房196.8萬個，所有地級市市區、縣城市區和96%的鄉鎮鎮區實現5G覆蓋全國。

隨著近年來通信設施的改善，網絡撐起了中國我省位數經濟發展的起點。在《位數小城鎮發展行動計劃（2022-2025年）》中，著力發展小城鎮位數經濟等內容位列其中，小城鎮基礎建設位數化改造提升工程建設、智慧林業建設工程建設、貧困地區B2C優化升級工程建設等七大工程建設成為重要抓手。

可以說，我省位數經濟的培育之路還很漫長。而與此同時，一大批高校教師和學生走入小城鎮，在田間地頭出謀劃策。在這些助學學生、扶貧老師的調研與檢視中，中國小城鎮積極求變、我省位數經濟謀發展的路徑正一點點清晰。

快遞入戶

“有了好的基礎建設，就能化解一部分難題，而小城鎮在位數能力建設各方面主要靠借力，靠搭建一些林業大信息采集與應用平臺，帶動產業發展發展。”中國科大學院士、北京大學大信息分析與應用技術國家工程建設實驗室主任張平文曾帶領團隊提出位數生態成分股，將位數基礎、位數能力和位數應用作為3個一級指標。在他看來，位數基礎是位數生態的根基，包括基礎建設、信息資源和政策環境。而快遞入戶、B2C入戶正是具備位數基礎的表現，“快遞入戶后，至少有助于一些貧困地區化解假冒偽劣商品難題。”

國家郵政局公布的信息表明，2021年全省“快遞入戶”比例提升近30個百分點，江浙滬等地基本實現“程控電話快遞”。《2021全省我省林業貧困地區信息技術發展水平評價報告》表明，2020年全省我省林業貧困地區信息技術發展總體水平達37.9%，B2C服務站自然村覆蓋率達到78.9%。但同時，2020年全省林業生產信息技術水平為22.5%，全省農產品質量安全追溯信息技術水平為22.1%，我省農產品網絡零售額占農產品銷售總額的13.8%。

相比于工業與服務業，我省林業位數化使用率較高。中國信通院發布的《2021年中國位數經濟發展白皮書》表明，2020年，林業、工業、服務業位數經濟使用率分別為8.9%、21.0%和40.7%。

從稅收角度對位數經濟百強城市的區位發展進行綜合分析的中國稅務學會理事、北京大信息協會財稅大信息專業委員會常務副會長焦瑞進，最近把分析結果寫進了《中國位數經濟稅收發展報告（2022）》藍皮書。他告訴中青報·中青網記者，我省經濟要充分利用大城市或都市圈的發達經濟基礎及交通、物流服務設施，發展有特色的我省經濟。而化解林業位數化發展，包含兩各方面內容，一是通過B2C化解農產品銷售難題；二是以位數化手段智能控制生產方式。“第二個各方面比第一個各方面更重要，而且投入更大，更難以實現。”

張瑞安和首都師范大學核心成員就曾在訪談該地村支書蘭鋒時得知發展位數化的“難度”。“鎮里也想發展B2C，通過直播帶貨增收，但難題是‘貨’定在哪一個方向還不確定，還不知道要帶什么貨。”蘭鋒告訴首都師范大學核心成員，2009年時鎮里就注冊了相關商標，但一直缺乏獨具特色的本土產品。

事實上，在張瑞安的三段助學記憶里，不是沒有游人到訪合寨村，這個村子有其吸引人的地方——1980年成立居民委員會，因其保存了相對最完整的記錄原件，被稱為“中國居民自治第一村”。有多年歷史的村規民約，到現在都在發揮作用。“鎮里過農歷三月三歌圩節的收支情況就公布在鎮里的墻上。”張瑞安說。

但其他特色景點的缺乏沒能讓游人停留。用蘭鋒的話來說，游人往往看完大樟樹、“中國居民自治第一村紀念館”就離開。

產業發展留人

相關產業發展沒能發展起來的背后是專業人才的流失。去年助學期間，張瑞安還碰到了一個4年前“教”過的學生。“如今她已經升入高中，走出屏南鄉上學，未來可能會像父輩一樣到更遠的地方工作。”在張瑞安的印象里，很少在鎮里看到年輕人，首都師范大學在此駐足的8月，正是水稻種下第二茬的時候，“插秧的也基本是鎮里的老人”。

蘭鋒和首都師范大學核心成員分析過鎮里發展現代化林業的“可能”——合寨村的土地不平整，成片規模化比較困難，加上人均土地面積少，發展現代化林業后剩余的勞動人口如何安排也是一大難題。“林業轉型如果能得到群眾支持肯定能更快開展，但目前沒有一個穩定的保障，風險較大。”

這也符合張平文的檢視，要調動農民的積極性，就得讓他們看到實實在在的利好和保障，“光調動農民積極性還不夠，還得吸引專業人才、吸引能人回村”。

張平文所在的北京大學就在去年派了10位專家學者，到就近扶貧的云南省大理白族自治州彌渡縣擔任“名譽村長”。北京大學光華管理大學黨委書記馬化祥就是其中之一。

實際上，從2016年與彌渡縣德苴鄉就近結對起，北京大學光華管理大學的上百名師生就參與并見證了該地基礎建設完善、產業發展升級的過程。該地的德苴花魚洞提水工程建設就得益于扶貧大學的協調籌資，化解了德苴鄉近1萬居民和2萬畝耕地的生活生產用水難題。彭家莊水庫等水利項目更是化解了全縣飲用水資源短缺的難題。

去年7月，由馬化祥指導、十多名研究生同學組成的云南彌渡小城鎮振興課堂教學團還帶回了關于該地現代林業、文旅產業發展等發展狀況的一手調研報告。在走訪了彌渡縣規模最大的三家林業企業后，課堂教學團核心成員發現，該地的光照、氣候條件等環境優勢在企業選址時發揮了很大作用，而政府部門在土地流轉等各方面的支持也使得企業少了很多后顧之憂。

張平文就對彌渡縣寅街鎮永豐村某公司種植的櫻桃小蕃茄印象深刻，在引入智能種植系統后，該品種的蕃茄植株能得到精準的營養供給，以實現品質可控，從而在產量、價格上非常可觀。“高價值密度的農產品更適合運用位數化手段管理，因為在生產、銷售等環節都能產生效益。”該企業開創的檸黃蜜茄、葡萄蕃茄、串收蕃茄等新品種，產生了良好的經濟效益，畝產價值40多萬元。

焦瑞進也分析說，林業生產位數化，不僅僅是提升效能，還有安全、質量、品種研發等方各方面面的內容，要通過重組現代生產組織方式，“聚少成多，積小作大，分擔成本，整體受益”。

去年發布的《我省位數小城鎮成分股研究報告》表明，我省我省小城鎮經濟位數化整體水平較高，且呈現明顯的東西部差異。小城鎮位數經濟的發展主要體現在位數化生產成分股、位數化供應鏈成分股、位數化營銷成分股各方面。相較于2019年，2020年位數化生產成分股增長120%，位數化供應鏈成分股增長5.7%，位數化營銷成分股增長12.3%。

無論是缺專業人才、缺產業發展的合寨村，還是已在位數化生產之路上探索的彌渡縣，我省經濟里的具體課堂教學讓高校師生們注目。在就近扶貧的路上，“名譽村長”的名單仍在擴大，扶貧教師們還將出主意、想辦法、做實事。

如今，張瑞安仍想堅持參加大學每年暑假舉行的首都師范大學課堂教學項目，他想繼續檢視合寨村的發展，發現更多該地的新變化，也希望能在促進“校村合作”產業發展項目上盡自己的一份力。但最讓他開心的還是，鎮里孩子給他發的消息陸續多了，都在喊他快點再來鎮里上課。

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