《長三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗區(qū)共同富裕工作方案》公布

　　共同富裕，邁進跨地區(qū)第二步

　　記者 王世琪

　　日前，長三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗區(qū)三周年建設(shè)成果新聞公布會上，有個重磅消息備受關(guān)注：《長三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗區(qū)共同富裕工作方案》（下稱《工作方案》）正式施行。

　　公布方得出的定義是：這是全國首個跨地區(qū)的共同富裕工作方案，明確打造出經(jīng)濟高效率發(fā)展、生態(tài)環(huán)境文明資源共享資源、地區(qū)城鄉(xiāng)融合、居民增收力促、社會保障高品質(zhì)共享資源和社會和諧共筑六大跨地區(qū)實例。

　　跨地區(qū)、共同富裕，既是發(fā)展難點，又是當(dāng)下熱點。細看《工作方案》，能看到更重要的東西。

　　浙江的大步

　　這件事里，浙江起到至關(guān)重要的作用。

　　《工作方案》由長三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗區(qū)執(zhí)行委員會、上海市青浦區(qū)政府、江蘇省蘇州市吳江區(qū)政府、浙江省嘉善縣政府聯(lián)合印發(fā)。

　　但追根溯源，藍本出自浙江。

　　其實，《工作方案》在今年7月就已印發(fā)。打造出六大跨地區(qū)的實例，有沒有似曾相識的感覺？

　　今年2月7日，農(nóng)歷新年上班第一天，浙江省委召開高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)大力推進大會，提出七方面先行示范，《工作方案》中的六大實例與之重合。

　　對此，浙江省發(fā)改委副主任陳建忠在公布會上得出解釋：在充分借鑒浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)實戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，長三角脫胎化試驗區(qū)編制出臺了《工作方案》。

　　去年公布的《中共軍委　國務(wù)院關(guān)于支持浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》中曾提出這樣的要求：到2025年，促進共同富裕的管理體制制度和政策框架基本建立，形成一批可激活可推展的成功實戰(zhàn)經(jīng)驗。

　　《工作方案》可以看做浙江共同富裕試驗區(qū)建設(shè)實戰(zhàn)經(jīng)驗系統(tǒng)輸入的第二步。

　　盡管是在省情相近的長三角起步，但這每位各族人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的大步了。

　　“脫胎”更進一步

　　互聯(lián)互通仍是跨地區(qū)發(fā)展的大前提。

　　跨地區(qū)大力推進共同富裕，這頭口水為什么又被長三角脫胎化試驗區(qū)喝到了？因為這片“試驗田”是長三角互聯(lián)互通程度最高的地區(qū)，甚至在全國都首屈一指。

　　管理方面，執(zhí)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作事務(wù)；經(jīng)濟方面，試驗區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟不斷擴容，長三角脫胎化試驗區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司揭牌成立，讓工程項目建設(shè)更為有序；社會保障方面，資源共享資源共享資源的高品質(zhì)工程項目數(shù)量已達45個……

　　長三角脫胎化試驗區(qū)設(shè)立三年，提高脫胎化成色的制度創(chuàng)新成果累計112項，其中38項面向全國激活推展。

　　隨著長三角脫胎化試驗區(qū)中的合作上升到共同富裕，互聯(lián)互通的思路也要更進一步。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《工作方案》的重頭在社會保障高品質(zhì)共享資源。這不難理解。在討論地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展時，競合關(guān)系永遠不能忽視，但社會保障以各族人民群眾獲得感為衡量標準，路徑打通后，并不像大工程項目一樣是“人有我無”的狀態(tài)。況且，隨著數(shù)字化進程加快，這個過程也變得越來越容易，何樂而不為？

　　但是，共同富裕是一次深刻的社會變革，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，如果只有社會保障上的資源共享資源共享資源，而無法在經(jīng)濟管理體制制度暢通血脈上取得突破，“跨區(qū)”只會淪為一句口號。畢竟通過高效率發(fā)展“做大蛋糕”才是同時實現(xiàn)共同富裕的前提。

　　去年，長三角脫胎化試驗區(qū)古鎮(zhèn)臥室開發(fā)建設(shè)有限公司成立，三省一市共同開發(fā)“古鎮(zhèn)臥室”，標志著長三角脫胎化跨地區(qū)共投資源共享資源的制度真正做實。

　　當(dāng)然，在共同富裕的范疇下，這還遠遠不夠。陳建忠表示，《工作方案》旨在促進長三角脫胎化試驗區(qū)從“分散式”跨域合作，走向更為系統(tǒng)全面的整體謀劃和脫胎大力推進，為大力推進共同富裕提供跨地區(qū)實踐實例。

　　成效如何，仍需實踐檢驗。

　　浙江實戰(zhàn)經(jīng)驗極具精確性

　　發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略和軍委歷史使命共振，將激發(fā)更大可能。

　　長三角脫胎化發(fā)展發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略和高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，因為《工作方案》再一次拉近了距離。

　　我們可以將《工作方案》看做浙江實戰(zhàn)經(jīng)驗的輸入，但卻不能囿于此。要看到發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略共振軍委歷史使命所能產(chǎn)生的巨大能量，這股能量不僅能夠提高浙江共同富裕水平，更有利于提高浙江共同富裕實戰(zhàn)經(jīng)驗的適用性，促進每位各族人民共同富裕。

　　首先是機遇。浙江是省域發(fā)展優(yōu)等生，但江蘇、上海也是地地道道的標桿。長三角脫胎化發(fā)展上升為發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，浙江毫無疑問是受益者。

　　高品質(zhì)的資源要素從滬蘇涌入長三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙江南端的溫州、臺州，都依托發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略同時實現(xiàn)發(fā)展能級躍升。這都為共同富裕試驗區(qū)建設(shè)夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　其次是情景。《工作方案》的種子，一旦在脫胎化試驗區(qū)萌芽，下一步將在長三角生長。屆時，浙江在各領(lǐng)域共同富裕的探索，將獲得更為廣闊的應(yīng)用情景。

　　上海城市建設(shè)的成熟與完善、江蘇不盡相同的經(jīng)濟模式、安徽對均衡協(xié)調(diào)發(fā)展更迫切的需求，都將成為試金石，幫助浙江打造出出一套極具精確性的共同富裕管理體制制度，更好完成軍委賦予的歷史歷史使命。

　　這種發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略和軍委歷史使命的相得益彰，也正是邁向中國式現(xiàn)代化、同時實現(xiàn)百年奮斗目標的要義所在。

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