新華社上海12月21日電（記者郭敬丹）《上海市船只污染預(yù)防法規(guī)》21日東上海市十四屆人大常委會第三十三次全體會議投票表決透過，將于2023年3月1日起頒布。

　　根據(jù)法規(guī)，船只污染預(yù)防應(yīng)堅持打建、預(yù)防結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)同、綜合治理、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，加強(qiáng)源頭控制和系統(tǒng)整治，大力推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展。為強(qiáng)化船只污染預(yù)防的主體職責(zé)，法規(guī)明確船只所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)檢修單位的主要負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人；船長在預(yù)防船只污染海域環(huán)境方面依法具有獨立決策權(quán)，并負(fù)有最終職責(zé)。

　　為形成管理閉環(huán)，法規(guī)明確，發(fā)送單位發(fā)送船只水氮氧化物應(yīng)出具發(fā)送信用風(fēng)險狀，內(nèi)河船只裝船應(yīng)出具信用風(fēng)險狀，港口經(jīng)營人應(yīng)查看信用風(fēng)險狀并記錄有關(guān)情況；內(nèi)河船只拒不出具信用風(fēng)險狀或作出說明的，港口經(jīng)營人應(yīng)將有關(guān)情況報告船只污染預(yù)防行政職能部門，并可以暫停裝卸檢修。

　　為加大污染預(yù)防力度，法規(guī)嚴(yán)禁以船體接合處為液貨艙apnea的運(yùn)載食用油液體危險貨物船只，在上海長江干流、黃浦江和其它內(nèi)河通航海域停泊、檢修；嚴(yán)禁船只向黃浦江、蘇州河排放量生活廢水、含水廢水，嚴(yán)禁向其它內(nèi)河通航海域排放量含水廢水；明確透過政府購買服務(wù)的方式，對內(nèi)河船只產(chǎn)生的生活垃圾、生活廢水、含水廢水進(jìn)行發(fā)送、中轉(zhuǎn)和處理。

　　法規(guī)是服務(wù)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、提高上海船只污染預(yù)防水平的重要舉措，作為長三角蘇皖滬兩省一市協(xié)同項目，也是大力推進(jìn)長三角地區(qū)船只污染共管聯(lián)治、推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的有力切入點。

　　法規(guī)設(shè)長江三角洲地區(qū)合作咨詢臺，明確船只污染預(yù)防行政職能部門和其它有關(guān)職能部門應(yīng)與長江三角洲地區(qū)有關(guān)省、市有關(guān)職能部門創(chuàng)建溝通協(xié)同制度，共享船只中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院預(yù)警、船只氮氧化物跨地區(qū)發(fā)送中轉(zhuǎn)處理、船只污染事故處理、船只污染預(yù)防信用風(fēng)險等信息，創(chuàng)建執(zhí)法勤務(wù)聯(lián)動、應(yīng)急協(xié)作和信用風(fēng)險聯(lián)合懲戒等制度。

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