冷鏈食品進口商壓力陡增，重復檢測費用負擔不輕

時間：2024-08-23 22:23:00來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

北京市豐臺區市場監督管理局東高地街道市場監管所的執法人員在核查超市內的進口冷凍食品追溯信息。圖/新華社吳瓊 | 作者余樂 | 編輯財經十一人 | 來源今年6月開始，國內多地在進口冷鏈食品外包裝上檢出新冠病毒，并造成了海外疫情的輸入和傳播。出于疫情防控的需要，國家和各地方對進口冷鏈食品檢測、消毒的要求不斷升級，讓不少冷鏈食品的進口商感受到了壓力。“每個流通環節都卡得厲害，”北京的冷凍食品進口商張臨（化名）對《財經》記者說，“很多冷庫都不讓出庫，一些地區和工廠也不讓進口貨過去。”核酸檢測、消毒等環節大大延長了進口冷鏈食品的運輸時間。冷凍肉類因為可保存的時間長，受到的影響相對較小，但像進口水果等易腐爛的產品，如果長期滯留在倉庫，就會直接過期，讓進口商血本無歸。此外，核酸檢測費、滯港費、冷庫存放費等費用也直接增加了進口商的成本。海關總署最新數據顯示，2020年10月份我國豬肉進口量為33萬噸，環比下降13.16%，是今年除1、2月份以外進口量最低的一個月。10月的禽肉、牛肉進口量同樣環比下跌，僅羊肉進口量環比增長。“這種情況非常反常，”國內大型凍品和水產進口服務平臺優合集團的海外事務部負責人、優頂特研究院院長楊彬彬對《財經》記者說。按照過去的經驗，年底消費需求比較多，往年9、10、11、12這四個月的進口肉類數量都會上漲。楊彬彬認為，造成進口肉類數量下降的原因，一是新冠疫情趨緊，二是進口商對市場持觀望態度，三是庫存較多。進口冷鏈食品一般是從海外產地通過集裝箱送達國內的海港，存放至海關指定的冷庫。海關查驗完畢后，進口商統一將貨品從口岸城市拉到位于其他地區的冷庫，然后開始向下游分銷，通過各級批發市場最終到達零售終端。除此之外，也有部分貨品清關后直接被拉到加工廠進行加工，做成半成品或者成品后向下游出售。11月8日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《關于印發進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》，對進口冷鏈食品的裝載運輸工具、產品內外包裝的消毒作出了明確的規定。圖/中國政府網截圖其中規定，在口岸環節，檢測結果為陽性的貨物，按規定作退運或銷毀處理。檢測結果為陰性的，海關部門組織指導督促查驗場地經營者或進口企業，對進口冷鏈食品的集裝箱內壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物已經消毒的證明。未在口岸環節消毒的進口冷鏈食品按規定放行后，在后續環節予以消毒。也就是說，有一部分進口冷鏈食品需要由進口商拉到下一個城市的存儲點，進行核酸檢測和消毒。但在實際操作中，這一環節經常受阻。進入12月，各地在進口冷鏈食品外包裝檢出新冠病毒陽性的消息依舊層出不窮。12月5日，山西省臨汾市堯都區在某農貿市場檢測出一份從印度進口的冷凍帶魚外包裝核酸檢測呈陽性，山東省巨野縣一企業12月4日進口的一批阿根廷冷凍牛肉，入庫前抽檢發現3個批次冷凍牛肉外包裝核酸檢測呈陽性。在這樣嚴峻的形勢下，各省市對進口冷鏈食品的管理可謂是“嚴防死守”，從貨運汽車到冷庫再到商超，管理都非常嚴格。貨物運出口岸城市后，下游的城市一般都會要求進口商提供“四證”，即通關證、檢驗檢疫證明文件、核酸檢測報告和消殺證明。有了這“四證”，貨品才能進入下游城市的冷庫。但問題是，進口商運輸的貨品不可能在兩省交界處或者公路收費站接受核酸檢測和進行消毒，事實上這一步還是需要在口岸城市完成。而口岸城市無法消化數量巨大的貨品核酸檢測與消毒需求。“口岸根本做不過來，貨太多了，”另一位公司總部在深圳的進口商林陽（化名）說，“這就導致有大量貨品堵在口岸無法運出，目前天津和上海都有這個情況。”滯留港口產生的滯港費，延期歸還集裝箱的費用以及在第三方冷庫存放的費用都讓進口商們叫苦不迭，長期下來，還會影響他們的資金周轉。讓進口商們煩惱的，還有各地區之間標準不統一、核酸檢測結果跨省不互認的問題。張臨公司的一批貨，從北京運到廣州，雖然已經做過核酸檢測，要進廣州依然要接受統一的核酸檢測。還有部分地區認可來自其他省市的核酸檢測陰性證明，但要求必須是7天內的結果，由于路途遙遠，到達目的地時很容易超時，“沒完沒了，這樣一直做核酸檢測太貴了。”張臨說。林陽告訴《財經》記者，進口商給貨物做核酸檢測的費用基本在幾十元至100元一個點，雖然單點費用看起來不高，但一個集裝箱里有上千箱貨，需要取樣的點很多，具體的取樣數量要求各地標準不一，加起來的費用都不少。如果重復檢測，對進口商而言更是不小的負擔。雖然海關數據顯示我國進口肉類數量下降，進口凍品流通也比疫情前少，但多名進口商表示，目前零售終端并未出現普遍漲價和缺貨的情況。進口冷鏈服務商韓東（化名）告訴《財經》記者，進口冷鏈食品的行情漲跌會受各種因素的影響，供給只是其中的一部分，還會受到國產替代品的價格、期貨價格等各方面因素影響。此外，消費者對進口冷鏈食品的購買意愿下降，也會影響到進口冷鏈食品的價格水平。楊彬彬也表示，目前漲跌因素都有，因此還不好說。進口冷鏈食品的流通鏈條長，中間環節多。一批進口牛肉從口岸清關進入國內市場到最終被消費者買走，時間最快也需要兩三個月，慢的話可能要一年多。楊彬彬認為，現在進口凍品的流通受阻，還沒有直接影響到下游的消費端。“就像一根很長的水管一樣，雖然水龍頭那邊斷了，但中間還存了很多水，所以出水端感覺不到源頭的變化。”他說。但他認為，如果這個情況持續下去沒有明顯的緩解，兩三個月后，下游可能會出現商品短缺。“目前某些地方措施過嚴。采取各種防疫措施，層層加碼，致使冷鏈食品難以順利流通。有些地方只抓防疫、不管保供，甚至‘一刀切’，干脆禁止冷鏈食品入境、流通、銷售，影響到當地冷鏈食品供應和居民生活。個別地方甚至用‘最高死刑’來震懾冷鏈業者。建議糾正某些地方過嚴的做法，保障冷鏈食品供應鏈暢通，保障民生供應。”林陽對《財經》記者說。11月27日，山東省菏澤市冷鏈食品疫情防控工作專班在下發的通告中稱：“明知其經營產品新冠病毒核酸檢測呈陽性而不采取防控措施，仍予以進口或銷售，引起病毒傳播或者有傳播危險的……致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。”好在，有助于為進口商減壓的相關措施正在不斷完善。目前，全國進口冷鏈食品追溯管理平臺已經建成并上線運行，該平臺基本實現從海關入關到生產加工、批發零售、餐飲服務的全鏈條信息化追溯，可在線上排查、精準管控、現場處置等方面發揮重要作用。目前接入平臺試運行的9個省（市），冷鏈食品首站進口量占全國90%以上。作者為《財經》記者