近日，省黨委中共中央辦公廳、省人民政府中共中央辦公廳印發(fā)《廣西統(tǒng)籌大力推進貧困地區(qū)物流高效率發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，要求各級部門結合實際認真貫徹落實，全文如下——

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進廣西貧困地區(qū)物流高效率發(fā)展，更好服務“三農(nóng)”，助力小城鎮(zhèn)振興，根據(jù)我區(qū)實際，制定如下行動方案。

一

總體要求

（一）指導思想

著力打造出貧困地區(qū)航空郵件物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”管理體系

（二）工作目標

快速提升階段（2022—2023年），基本投入使用開放惠民、集約共享資源、安全高效、單向暢通的貧困地區(qū)物流管理體系，全市每個縣（市、區(qū)）投入使用1個縣級物流配送服務中心，每個行政村投入使用1個縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心，服務中心縣區(qū)航空郵件物流中轉應建盡建，實現(xiàn)全市行政村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務快速發(fā)展。

鞏固提升階段（2024—2025年），全面投入使用布局合理、公共設施先進、鏈條完整的貧困地區(qū)物流管理體系，實現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通田間”、B2C“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，貧困地區(qū)物流供給能力和服務質量達到全國水平。

二

重點工作

（一）優(yōu)化貧困地區(qū)航空郵件物流管理體系

由省交通運輸廳、供銷牽頭，充分利用廣西供銷投資集團公司股份有限公司、中國郵政廣西分公司等構建貧困地區(qū)航空郵件物流主導力量。按照開放共享資源原則，以市場需求為導向，引導各類市場民營企業(yè)參與投資建設縣小城鎮(zhèn)三級貧困地區(qū)航空郵件物流管理體系，加快大力推進“快遞進村”工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城單向流通渠道。

1.建設縣級物流配送服務中心。

在每個縣（市、區(qū)）建設1個承擔統(tǒng)倉共配機能的縣級物流配送服務中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務機能）。廣西供銷投資集團公司股份有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿(mào)等領域物流民營企業(yè)，采用新建、改造等方式，資源整合供銷、郵政快遞、交通運輸、B2C物流現(xiàn)有場地、公共設施、網(wǎng)絡、信息技術等資源積極開展建設。

2.建設服務中心縣區(qū)航空郵件物流中轉。

在人口相對密集、有條件的服務中心縣區(qū)，發(fā)揮流通骨干民營企業(yè)的帶動作用，資源整合優(yōu)化當?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲公共設施、商業(yè)公共設施建設縣區(qū)航空郵件物流中轉，打造出上接縣、下聯(lián)村的貧困地區(qū)航空郵件物流中轉節(jié)點，承擔中轉倉儲和分撥配送機能。

3.建設縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心。

在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發(fā)機能的縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心，常住人口超過1000人的行政村航空郵件物流綜合服務服務中心建設面積不低于20平方米。縣（市、區(qū)）、縣區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌大力推進縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心建設。通過新建或者資源整合行政村現(xiàn)有供銷基層服務網(wǎng)點、益農(nóng)信息社、貧困地區(qū)B2C服務點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務服務中心等小城鎮(zhèn)公共公共設施資源，建設縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心。

4.資源整合提升縣區(qū)物流網(wǎng)點機能布局。

促進村郵站、貧困地區(qū)B2C服務點、益農(nóng)信息社、郵樂購站點、貧困地區(qū)金融綜合服務服務中心、供銷基層服務網(wǎng)點、快遞末端網(wǎng)點等融入縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心，實行站點共建、服務共享資源。積極將行政村便利店、小賣部等培育成為縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心分支服務點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務機能。打造出以縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心為服務中心、以行政村服務點為分支的縣區(qū)物流綜合服務體系。

5.積極開展“縣—鄉(xiāng)—村”單向配送。

由縣級物流配送服務中心運營民營企業(yè)，充分利用縣級物流配送服務中心、服務中心縣區(qū)航空郵件物流中轉、縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心，強化與航空郵件物流民營企業(yè)合作，資源整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)航空郵件物流統(tǒng)倉共配業(yè)務。根據(jù)實際需要，構建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”航空郵件物流單向配送主導力量，并逐步覆蓋行政村，實現(xiàn)航空郵件物流每天進村出村。

6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。

引導縣級物流配送服務中心運營民營企業(yè)從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負責縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心代收代發(fā)業(yè)務，并將縣區(qū)航空郵件物流綜合服務服務中心郵件快件配送至行政村服務點或農(nóng)戶，協(xié)助積極開展郵件快件上門服務。引導村“兩委”干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務。

（二）健全貧困地區(qū)冷鏈物流管理體系

由省農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)廳、供銷牽頭，充分利用中農(nóng)批（北京）冷鏈物流股份有限公司、廣西供銷投資集團公司股份有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團公司、廣西北部灣投資集團公司、廣西貧困地區(qū)投資集團公司等構建貧困地區(qū)冷鏈物流主導力量。強化統(tǒng)籌規(guī)劃，引導各類市場民營企業(yè)參與建設運營，加快補齊貧困地區(qū)冷鏈物流公共設施短板，大力推進貧困地區(qū)冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標準化，促進形成銜接產(chǎn)自銷地、覆蓋城市小城鎮(zhèn)、聯(lián)通全市、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡。

7.建設縣級冷鏈物流配送服務中心。

充分利用國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自冷凍保鮮整縣大力推進試點項目，引導冷鏈物流經(jīng)營民營企業(yè)在每個縣（市、區(qū)）至少建設1個具備加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等機能的縣級冷鏈物流配送服務中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團公司、廣西供銷投資集團公司股份有限公司等民營企業(yè)帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流配送服務中心+N個產(chǎn)自保鮮倉（田間冷凍）+N個移動冷凍”模式，打造出銜接縣小城鎮(zhèn)、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流管理體系，建設數(shù)字冷鏈供應鏈。

8.建設產(chǎn)自保鮮倉和移動冷凍。

各地要資源整合資源，在不耐貯運的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設產(chǎn)自保鮮倉（田間冷凍），到2025年年底，全市投入使用3000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自保鮮倉（田間冷凍）。引導農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流民營企業(yè)等經(jīng)營民營企業(yè)在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應用移動冷凍、移動式田間冷柜、冷凍車等公共設施設備，彌補產(chǎn)自保鮮倉（田間冷凍）淡季閑置、旺季緊張、無法調配的不足。

9.大力發(fā)展冷鏈配送。

積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、B2C等民營企業(yè)，充分利用縣級冷鏈物流配送服務中心，積極應用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷凍設備，推廣“氣調包裝+冷凍”等冷鏈保鮮技術模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業(yè)單位及機關團體等積極開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時配送。促進冷鏈配送服務體系向縣區(qū)、貧困地區(qū)下沉，打通高品質生鮮消費品下鄉(xiāng)進村通道。促進冷鏈民營企業(yè)配送渠道與產(chǎn)自保鮮倉（田間冷凍）、移動冷凍、縣級冷鏈物流配送服務中心等城鄉(xiāng)冷鏈公共設施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。

10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。

積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷凍食品溯源管理信息系統(tǒng)建設，推廣使用可循環(huán)標準化周轉箱，促進冷鏈貨物、場站公共設施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。促進建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現(xiàn)冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態(tài)采集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監(jiān)測。大力推進交通運輸部門與市場監(jiān)管、海關、商務、農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)部門系統(tǒng)對接和信息共享資源，促進跨部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

（三）完善貧困地區(qū)電子商務管理體系

由省商務廳牽頭，充分利用廣西供銷投資集團公司股份有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團公司、廣西貧困地區(qū)投資集團公司、廣西旅游發(fā)展集團公司、數(shù)字廣西集團公司股份有限公司等構建貧困地區(qū)電子商務主導力量。引導各類B2C運營民營企業(yè)參與，實施貧困地區(qū)B2C高效率發(fā)展工程，通過強、提品質、創(chuàng)國際品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善貧困地區(qū)電子商務服務管理體系，積極支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點的貧困地區(qū)B2C運營管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品B2C化水平，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。

11.擴大貧困地區(qū)B2C覆蓋面。

強化資源資源整合，深化電子商務進貧困地區(qū)工作，加快大力推進貧困地區(qū)B2C綜合服務管理體系建設，實現(xiàn)縣（市）貧困地區(qū)B2C綜合服務管理體系全覆蓋，以及具備條件的行政村B2C快遞服務全覆蓋。實施“數(shù)商興農(nóng)”，強化縣域電子商務公共服務服務中心機能，為縣域市場民營企業(yè)提供B2C、物流服務。

12.促進B2C與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

引導有條件的縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展B2C集聚區(qū)，培育B2C市場民營企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。積極支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自發(fā)展“B2C+產(chǎn)自倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構建適應電子商務發(fā)展的快遞物流服務管理體系。積極支持有條件的縣（市、區(qū)）申報國家貧困地區(qū)B2C快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。強化縣域商業(yè)管理體系建設，積極支持物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式融合。

13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自商業(yè)化處理能力。

在產(chǎn)自就近建設、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商業(yè)化處理和跨區(qū)域配送機能的產(chǎn)自配送服務中心、產(chǎn)自倉等公共設施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷凍等公共設施，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈“初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化處理和錯峰銷售能力。到2025年年底，投入使用“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)自倉350個、簡易倉1000個。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營民營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通民營企業(yè)強化產(chǎn)自移動型、共享資源型商業(yè)化處理公共設施建設，提高商業(yè)化處理公共設施使用效率。

14.強化農(nóng)產(chǎn)品國際品牌建設推廣。

突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，加快大力推進全市、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等工作，積極開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續(xù)打造出“廣西好嘢”、“桂字號”國際品牌，積極支持民營企業(yè)打造出自主國際品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品國際品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

15.促進農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

深入大力推進“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡平臺開設廣西國際品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播B2C等新模式新業(yè)態(tài)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。堅持直達優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)服務中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)自倉+快遞”等直發(fā)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)自直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，引導B2C民營企業(yè)向下延伸貧困地區(qū)B2C服務體系。探索建設貧困地區(qū)B2C運營服務大數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。強化農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系建設，持續(xù)推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺和配套微信小程序，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：19937817614

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