月29日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》提出，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)上下游配套要求，擇優(yōu)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理、冷鏈物流等企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化升級(jí)，形成若干有競(jìng)爭(zhēng)力的**制造業(yè)集群。構(gòu)建市場(chǎng)化服務(wù)體系，加強(qiáng)預(yù)冷、貯藏、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊食品原料“先一公里”短板。

《指導(dǎo)意見》部署了優(yōu)質(zhì)原料保障、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)裝備提升、質(zhì)量安全保障、特色品牌培育、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等7個(gè)方面工作20項(xiàng)任務(wù)。

為便于貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

九問讀懂《指導(dǎo)意見》

Q1

《指導(dǎo)意見》編制目的是什么？

食品產(chǎn)業(yè)是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長(zhǎng)引擎，在滿足人民群眾美好生活需要、助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮重要作用。

近年來，***總書記在廣西、福建、寧夏等地考察時(shí)，先后對(duì)柳州螺螄粉、武夷山茶葉、賀蘭山東麓葡萄酒等地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出系列重要指示。《指導(dǎo)意見》深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，引導(dǎo)地方充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成“百花齊放”的特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更重要的作用。

Q2

《指導(dǎo)意見》的總體要求、

發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是什么？

《指導(dǎo)意見》以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足區(qū)域資源稟賦和獨(dú)特飲食文化，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

《指導(dǎo)意見》明確了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年基本形成“百億、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局，培育5個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)，25個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入超過100億元的骨干企業(yè)，打造一批全國(guó)地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

《指導(dǎo)意見》部署了優(yōu)質(zhì)原料保障、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)裝備提升、質(zhì)量安全保障、特色品牌培育、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等7個(gè)方面工作20項(xiàng)任務(wù)。

Q3

《指導(dǎo)意見》在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

有哪些創(chuàng)新舉措？

《指導(dǎo)意見》瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，圍繞食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)力，從農(nóng)產(chǎn)品原料的保障、到產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)、到技術(shù)裝備的提升、再到食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的拓展，均進(jìn)行了工作部署和安排，特別是設(shè)置了特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群以及技術(shù)裝備和工藝提升方向三個(gè)專欄，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化和聚焦。

同時(shí)在品牌建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，慎終如始做好食品安全保障，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，向新場(chǎng)景和新賽道延伸，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

Q4

《指導(dǎo)意見》為什么要加強(qiáng)

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)？

絕大多數(shù)食品產(chǎn)品以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，是產(chǎn)業(yè)的直接下游，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著千絲萬縷的聯(lián)系。特別是地方特色食品的原料大部分為某一特定區(qū)域內(nèi)的優(yōu)異、獨(dú)特資源，是當(dāng)?shù)鬲?dú)有飲食文化的重要組成部分。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，能夠推動(dòng)各地傳統(tǒng)飲食文化和加工工藝傳承發(fā)展，保證地方特色食品“原汁原味”。

在開展農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)過程中，許多食品生產(chǎn)企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)等方式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，或與農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等多種合作模式，有效促進(jìn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，改善鄉(xiāng)村面貌，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

此外，地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)通過原料基地建設(shè)，可以有效實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖，有利于落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體種養(yǎng)殖技藝的科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

Q5

《指導(dǎo)意見》為什么要重點(diǎn)培育

地方特色食品產(chǎn)業(yè)的品牌文化？

地方特色食品產(chǎn)業(yè)具有厚重的歷史文化內(nèi)涵，一定程度上詮釋了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的飲食文化。很多地方特色飲食被列入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，其中蘊(yùn)含著一整套與食材遴選、配料加工、菜肴烹制和美食消費(fèi)相關(guān)的知識(shí)和實(shí)踐，是人際交往、禮儀節(jié)慶等社會(huì)活動(dòng)的重要組成部分，傳達(dá)著中國(guó)人尊崇自然、順應(yīng)時(shí)節(jié)、食治養(yǎng)生等思想觀念和健康理念。加強(qiáng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)品牌培育，講好地方特色食品的“文化故事”和“中國(guó)味道”，能夠促進(jìn)中華傳統(tǒng)飲食文化的傳承和發(fā)展。

第二，深度挖掘地方特色食品的文化內(nèi)涵，推動(dòng)“文化賦能”，促進(jìn)傳統(tǒng)歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，能夠有效激發(fā)消費(fèi)者對(duì)于品牌的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度，提升地方特色食品的附加值和企業(yè)的軟實(shí)力。

第三，地方特色食品往往在某一特定區(qū)域內(nèi)由于共同的歷史文化記憶形成了穩(wěn)定的消費(fèi)群體，但在全國(guó)范圍度并不高，不利于產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，加強(qiáng)品牌文化培育和宣傳推廣，能夠提升產(chǎn)品的度和影響力，有效擴(kuò)大消費(fèi)群體，促進(jìn)地方特色食品由區(qū)域走向全國(guó)。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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