加快低碳轉型實現“綠色”飛行

時間：2024-06-14 06:30:24來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

在全球氣候危機背景下，航空業可持續發展的重要性不言而喻。隨著“雙碳”目標、“十四五”規劃等相關政策的逐步落實，為包括航空運輸業在內的各行業減排脫碳提供了重要保障，并加速推進行業可持續發展。各大航空公司紛紛加快綠色轉型步伐，推動建立運輸航空飛行活動基于市場的碳減排機制已經成為大勢所趨。

納入全國碳市場腳步漸近

航空業應如何做好準備？

“2024年，民航局將啟動航空業進入全國碳市場工作。”日前，在山東省威海市召開的首屆民航綠色發展論壇上，中國民用航空局副局長韓鈞透露了當前民航業納入全國碳市場的時間表。

全國碳市場已有序運行近兩年，生態環境部屢次表示將逐步擴大碳市場覆蓋行業范圍和交易主體，以建立具有國際影響力的碳市場。如今，航空業納入全國碳市場已進入，如何認識民航業的姍姍來遲，民航業應當如何提早準備？

七年前成為階段重點排放行業

航空業納入全國碳市場的計劃，由來已久。

2016年國家發改委辦公廳發布的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》中，航空業便被納入全國碳排放權市場階段的重點排放行業。

然而考慮到排放量和數據基礎等因素，2021年全國碳市場首批納入的企業于發電行業，并未出現航空業相關企業。但在《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》中明確，條件成熟后，交易主體將由發電行業重點排放單位擴大至其他高耗能、高污染和資源性行業。

七年過去，航空業的排放問題依舊令人關注。Bp航空公司CEO唐牧庭告訴記者，目前航空業的二氧化碳排放占到全球的2%，占到運輸行業總排放量的12%，航空業正成為運輸行業大的單一排放來源。

而在國內，推動建立運輸航空飛行活動基于市場的碳減排機制已經成為大勢所趨。2021年底，民航局印發的《“十四五”民航綠色發展專項規劃》中，明確指出要綜合考慮國家中長期低碳發展目標和民航高質量發展要求，有序推動民航基于市場減排機制建設。

韓鈞論壇上表示，碳市場是助力行業脫碳、有效應對國際斗爭的重要措施。“我們將積極協調全國碳市場建設主管部門，按照科學合理、內外統籌、風險可控的原則，積極穩妥將民航納入全國碳市場，重點做好航空飛行活動碳排放交易機制方案編制工作。”韓鈞說。地方試點摸索市場經驗

“我們將統籌考慮經濟社會發展的形勢，成熟一個行業納入一個行業，并加快全國碳市場相關法規和制度的建設速度。”去年在全國碳市場啟動一周年之際，生態環境部這樣表示。

事實上，近年來航空業納入碳市場的經驗在不斷積累。湖北碳排放權交易中心副總經理楊光星介紹，各試點省市碳排放權交易市場根據各地產業發展實際情況和各地溫室氣體控制目標、管理要求來確定行業覆蓋范圍，而部分試點市場便將航空業納入其中。“例如深圳碳市場將公共交通列入覆蓋行業，上海碳市場覆蓋范圍中包括航空、機場，廣東碳市場行業覆蓋范圍同樣包括民航業。”楊光星表示，地方碳市場的試點為全國碳市場覆蓋范圍擴大探索了經驗。

此外，結合國家排放清單的編制工作，生態環境部已經連續多年組織開展了全國航空業的數據核算、報送和核查工作。排放數據的準確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。但中國民航碳排放監測、報告和核查工作實施單位，中國航空運輸協會是常務副理事長潘億新認為，盡管相關工作有著比較扎實的基礎，但仍存在一些問題。“排放報告方面主要存在內容缺失或數據信息錯報的問題，核查報告方面主要存在編寫不嚴謹，對核查方法描述不清晰、章節缺失、文字錯誤等問題。”潘億新介紹道。

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